Οι τροπολογίες αφορούν σημαντικές βελτιώσεις που έχει αναδείξει η ΔΗΜΑΡ και που τις θεωρεί αναγκαίες για την περαιτέρω βελτίωση του υπό συζήτηση Σχεδίου Νόμου και αναφέρονται κυρίως στην ελάφρυνση των ασθενέστερων εισοδηματικά στρωμάτων του πληθυσμού. Ειδικότερα κατατέθηκε:
2. Τροπολογία που αφορά στις οικογένειες με παιδιά και προβλέπει σε συνδυασμό με το ενιαίο επίδομα τέκνου και τα πολυτεκνικά επιδόματα του Σχεδίου Νόμου την επιπλέον αύξηση του ποσού αυτόματης απομείωσης του φόρου κατά €200/παιδί. Με αυτήν την πρόταση η μείωση φόρου για εισόδημα μέχρι και €21.000 θα είναι €2100 εάν δεν έχει παιδιά, €2.200 εάν έχει ένα παιδί, €2.300 εάν έχει δύο παιδιά κ.ο.κ. Το επιπλέον ποσό της απομείωσης θα αποκλιμακώνεται με τρόπο ανάλογο της αυτόματης απομείωσης του φόρου.
3. Τροπολογία με την οποία επαναφέρεται η ρύθμιση για έκπτωση φόρου από τη δαπάνη για τα ενοίκια και μάλιστα ενισχυμένη και καθιερώνεται θετικό κίνητρο για τη συγκέντρωση αποδείξεων μέσω της επέκτασης και ενίσχυσης του μέτρου συλλογής των αποδείξεων με στόχο την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής.
4. Τροπολογία με την οποία αντικαθίσταται η πρόβλεψη του Σχεδίου Νόμου για αυτοτελή φορολόγηση των εισοδημάτων από μισθώσεις ακινήτων, με φορολόγηση με βάση την κλίμακα του κύριου εισοδήματος του φορολογουμένου.
5. Τροπολογία που προβλέπει την κλιμάκωση του συντελεστή παρακράτησης για τα εισοδήματα από τόκους καταθέσεων, από πράξεις REPOS κ.λ.π., προκειμένου να καλυφθούν κοινωνικές βελτιώσεις του Σχεδίου Νόμου ως εξής:
Ποσό καταθέσεων Συντελεστής φορολόγησης
Έως 5.000 € Αφορολόγητο
5.001 - 50.000 € 15%
> 50.000 € 17,5%
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ – ΠΡΟΣΘΗΚΗ
Στο Σχέδιο Νόμου
«ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΣΤΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΟΣ, ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΘΕΜΑΤΩΝ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ»
Άρθρο 1, Παράγραφος 2
Αιτιολογική Έκθεση
Σύμφωνα με τη Έκθεση αξιολόγησης των συνεπειών των ρυθμίσεων του Νομοσχεδίου: «το κεφάλαιο Α αποσκοπεί, μεταξύ των άλλων, σε τροποποίηση των κλιμακίων για τη φορολόγηση των εισοδημάτων, εις τρόπον ώστε να υπάρχει διαφοροποίηση μεταξύ μισθωτών – συνταξιούχων, μη μισθωτών και λοιπών εισοδημάτων ανάλογα με τη φοροδοτική ικανότητα των ανωτέρω κατηγοριών».
Όμως πέραν της τροποποίησης των κλιμακίων, με το νέο τρόπο καθορισμού του φόρου, που εισάγει το Νομοσχέδιο, όπου η φορολογική υποχρέωση υπολογίζεται με βάση μόνο το ύψος του εισοδήματος του φορολογούμενου, δεν εξασφαλίζεται ιδιαίτερα στις περιπτώσεις των οικογενειών με παιδιά η βασική αρχή της φορολογίας, (που είναι και συνταγματικά κατοχυρωμένη), δηλαδή
"οι φορολογούμενοι να πληρώνουν φόρο βάση της φοροδοτικής τους ικανότητας". Διότι κάποιος με εισόδημα π.χ. 15.000 € θα κληθεί να πληρώσει τον ίδιο φόρο ανεξαρτήτως εάν έχει ένα, δύο ή τρία παιδιά.
Για να αποκατασταθεί αυτή η αδικία στο Νομοσχέδιο έχει προστεθεί, με τις ρυθμίσεις των παρ. 6 και 7 του άρθρου 7, το ενιαίο επίδομα τέκνου και το πολυτεκνικό επίδομα.
Συγκεκριμένα με τις ρυθμίσεις των παρ. 6 και 7 του άρθρου 7 καθορίζεται: "το ύψος του ενιαίου επιδόματος στήριξης τέκνων σε σαράντα (40) ευρώ ανά μήνα για κάθε εξαρτώμενο τέκνο και θεσπίζεται ειδικά για τα εξαρτώμενα τέκνα από το τρίτο τέκνο και πάνω, ειδικό επίδομα τριτέκνων και πολυτέκνων το οποίο ορίζεται σε πεντακόσια (500) ευρώ κατ’ έτος για κάθε τέκνο, εφόσον το οικογενειακό εισόδημα είναι μέχρι σαράντα πέντε χιλιάδες (45 000) ευρώ".
Πράγματι με τις ρυθμίσεις αυτές διορθώνεται σε μεγάλο βαθμό το πρόβλημα, αλλά δεν καλύπτονται όλες οι περιπτώσεις και έτσι εμφανίζονται φορολογούμενοι να πληρώνουν τον ίδιο φόρο για το ίδιο εισόδημα αλλά με διαφορετικό αριθμό τέκνων και κυρίως δεν διασφαλίζεται ότι οικογένειες με χαμηλά εισοδήματα και 3 παιδιά δεν θα πληρώσουν περισσότερο φόρο απ’ ότι πλήρωναν.
Με την προτεινόμενη τροποποίηση - προσθήκη επιδιώκονται οι μεγαλύτερες δυνατές βελτιώσεις ως προς το ζήτημα των παιδιών, ώστε να καλυφθούν όλες οι περιπτώσεις, δηλαδή να μην μπορεί να πληρώνουν τον ίδιο φόρο δύο φορολογούμενοι με το ίδιο εισόδημα αλλά με διαφορετικό αριθμό τέκνων και κυρίως να διασφαλίζεται σε όλες τις περιπτώσεις ότι οικογένειες με χαμηλά εισοδήματα και 3 παιδιά δεν θα πληρώσουν περισσότερο φόρο απ’ ότι πλήρωναν.
Βάσει των παραπάνω προτείνεται η αύξηση του ποσού αυτόματης απομείωσης του φόρου κατά €100/παιδί. Με αυτή την πρόταση η μείωση φόρου για εισόδημα μέχρι και €21.000 θα είναι €2100 εάν δεν έχει παιδιά, €2.200 εάν έχει ένα παιδί, €2.300 εάν έχει δύο παιδιά κ.ο.κ. Το επιπλέον ποσό της απομείωσης θα αποκλιμακώνεται με τρόπο ανάλογο της αυτόματης απομείωσης του φόρου.
Για τους λόγους αυτούς προτείνεται η τροποποίηση της παραγράφου 2 του άρθρου 1 ως εξής:
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ
Στο τέλος της υποπαραγράφου (α) προστίθεται η φράση:
"Το ποσό της μείωσης αυξάνεται κατά 100 € ανά τέκνο"
4 Ιανουαρίου 2013
Οι προτείνοντες βουλευτές
Ασημίνα Ξηροτύρη – Αικατερινάρη βουλευτής Α΄ Θεσσαλονίκης
Αναγνωστάκης Δημήτρης βουλευτής Εύβοιας
Τσούκαλης Νίκος βουλευτής Αχαΐας
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ – ΠΡΟΣΘΗΚΗ
Στο Σχέδιο Νόμου
«ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΣΤΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΟΣ, ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΘΕΜΑΤΩΝ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ»
Άρθρο 1, Παράγραφος 3
Αιτιολογική Έκθεση
Με τις διατάξεις της παραγράφου 3 του άρθρου 1 προβλέπονται οι περιπτώσεις των φοροαπαλλαγών κατά ποσοστό 10% με αντίστοιχη μείωση του φόρου για μισθωτούς και συνταξιούχους.
Με τις ρυθμίσεις αυτές διατηρούνται οι απαλλαγές για ιατρικά έξοδα, δωρεές προς το δημόσιο και κοινωφελή ιδρύματα και η δαπάνη διατροφής σε διαζευγμένο σύζυγο, ενώ καταργούνται διάφορες άλλες φοροαπαλλαγές μεταξύ των οποίων και η έκπτωση φόρου ίση με το 10% της δαπάνης για ενοίκια (με μέγιστο όριο τα €1.000/έτος).
Παράλληλα το νομοσχέδιο διατηρεί το μέτρο της συλλογής αποδείξεων αφού προκειμένου ένας φορολογούμενος να χρησιμοποιήσει την αυτόματη απομείωση φόρου, πρέπει να έχει συγκεντρώσει αποδείξεις που να ισούνται με το 25% του δηλωμένου εισοδήματος.
Με την κατάργηση των διαφόρων φοροαπαλλαγών και ιδιαίτερα της δαπάνης για τα ενοίκια που προβλέπονται από τις ρυθμίσεις αυτές, δημιουργούνται δύο πολύ σημαντικά προβλήματα:
α. Εντείνεται το πρόβλημα της φοροδιαφυγής, αφού η φοροαπαλλαγή των ενοικίων αποτελούσε ένα ισχυρό κίνητρο για την χορήγηση αποδείξεων. Αξίζει να σημειωθεί ότι τα στοιχεία για τα ενοίκια διασταυρώνονται πλέον σε τακτική βάση από την Γ.Γ.Π.Σ..
β. Αποδυναμώνεται ένα σημαντικό μέτρο κοινωνικής πολιτικής. Διότι η νέα κλίμακα μισθωτών προκαλεί μείωση της φορολογικής επιβάρυνσης του 80% των μισθωτών υπό την προϋπόθεση ότι αυτό που κερδίζουν από τη νέα κλίμακα δεν το χάνουν από την κατάργηση των φοροαπαλλαγών.
Με την πρώτη πρόταση τροποποίησης – προσθήκης της παραγράφου 3 επαναφέρεται η ρύθμιση για έκπτωση φόρου από τη δαπάνη για τα ενοίκια και μάλιστα ενισχυμένη. Συγκεκριμένα προβλέπεται η μείωση φόρου ίση με το 10% της δαπάνης για ενοίκια πρώτης κατοικίας συνολικού ύψους έως €4.800 για ένα άτομο (€400/μήνα) και έως €6.000 (€500/μήνα) για ζευγάρι . Δηλαδή, κάποιος-α που ενοικιάζει πρώτη κατοικία προς €400/μήνα θα πληρώνει στο τέλος του έτους €480 λιγότερο φόρο.
Επίσης, όπως ήδη αναφέρθηκε, σύμφωνα με το νομοσχέδιο προκειμένου ο φορολογούμενος να χρησιμοποιήσει την αυτόματη απομείωση φόρου, πρέπει να έχει συγκεντρώσει αποδείξεις κατά το 25% του δηλωμένου εισοδήματός του. Στην ουσία, πρόκειται για αναπαραγωγή του γνωστού μέτρου των αποδείξεων.
Με τη δεύτερη πρόταση τροποποίησης – προσθήκης της παραγράφου 3 προβλέπεται η επέκταση και ενίσχυση του μέτρου συλλογής των αποδείξεων με στόχο την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής.
Ειδικότερα προτείνεται η καθιέρωση θετικού κινήτρου για τη συγκέντρωση αποδείξεων.
Και συγκεκριμένα: Να εκπίπτει από τον φόρο ποσό ίσο με το 10% της δαπάνης για υπηρεσίες κλάδων και επαγγελμάτων για τα οποία σύμφωνα με τα στοιχεία της ΓΓΠΣ υπάρχουν σαφείς ενδείξεις φοροδιαφυγής, ενώ το μέγιστο ποσό της μείωσης φόρου δεν θα μπορεί να ξεπερνά τα €200/φορολογούμενο (δηλαδή αναφέρεται σε δαπάνη €2.500/χρόνο ή €208/μήνα).
Μία κατ' αρχήν εκτίμηση της αναμενόμενης ωφέλειας από την εφαρμογή της προτεινόμενης ρύθμισης είναι ότι αυτή προσεγγίζει τα €350 εκ., ποσό που μπορεί να καλύψει δαπάνες για τροποποιήσεις – βελτιώσεις άλλων ρυθμίσεων το Ν/Σ, όπως για παράδειγμα η ενίσχυση του επιδόματος τέκνων κ.λ.π.
Μετά από αυτά προτείνεται η τροποποίηση του πρώτου εδαφίου της παραγράφου 3 του άρθρου 1 και συγκεκριμένα προστίθενται υποπαράγραφοι ε) και στ) ως εξής:
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ – ΠΡΟΣΘΗΚΗ
Στην παρ. 3 του άθρου 1 προστίθενται υποπαράγραφοι ε) και στ) ως εξής:
ε) Της δαπάνης για ενοίκια πρώτης κατοικίας συνολικού ύψους έως €4.800 για άγαμο (€400/μήνα) και έως €6.000 (€500/μήνα) για έγγαμο.
στ) Της δαπάνης για υπηρεσίες κλάδων και επαγγελμάτων για τα οποία σύμφωνα με τα στοιχεία της ΓΓΠΣ υπάρχουν σαφείς ενδείξεις φοροδιαφυγής. Το μέγιστο ποσό της μείωσης φόρου δεν μπορεί να ξεπερνά τα €200/φορολογούμενο.
4 Ιανουαρίου 2013
Οι προτείνοντες βουλευτές:
Ασημίνα Ξηροτύρη – Αικατερινάρη βουλευτής Α΄Θεσσαλονίκης
Αναγνωστάκης Δημήτρης βουλευτής Εύβοιας
Τσούκαλης Νίκος βουλευτής Αχαΐας
Στο Σχέδιο Νόμου
«ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΣΤΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΟΣ, ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΘΕΜΑΤΩΝ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ»
Άρθρο 1, Παράγραφος 1
Αιτιολογική Έκθεση
Με τη παράγραφο 1 του άρθρου 1 "Κλίμακες φορολογίας - Εκπτώσεις δαπανών Αντικειμενικές δαπάνες διαβίωσης" αντικαθίσταται το άρθρο 9 του "Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος" και προσδιορίζεται η φορολογική μεταχείριση του εισοδήματος από μισθωτή εργασία, ατομική εμπορική επιχείρηση, ελευθέριο επάγγελμα, ατομική γεωργική επιχείρηση και λοιπών εισοδημάτων.
Ειδικότερα για τη περίπτωση της φορολογίας των ατομικών επιχειρήσεων και ελευθέριων επαγγελμάτων σύμφωνα με το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 1β του άρθρου αυτού, «δηλωθέν εισόδημα από ατομική επιχείρηση, εκτός της περίπτωσης γ) της παρούσας παραγράφου και ελευθέριο επάγγελμα υποβάλλεται σε φόρο σύμφωνα με την ακόλουθη κλίμακα:
ΚΛΙΜΑΚΑ ΜΗ ΜΙΣΘΩΤΩΝ
Κλιμάκιο εισοδήματος
(ευρώ) Φορολογικός συντελεστής
% Φόρος κλιμακίου
(ευρώ) Σύνολο
Εισοδήματος
(ευρώ) Φόρου
(ευρώ)
50.000 26% 13.000 50.000 13.000
Υπερβάλλον 33%
Με την εν λόγω ρύθμιση τα χαμηλά εισοδήματα από ατομικές εμπορικές επιχειρήσεις και ελευθέριο επάγγελμα φορολογούνται με πολύ υψηλότερους φορολογικούς συντελεστές σε σχέση με το παρελθόν, ενώ τα υψηλότερα εισοδήματα ευνοούνται ιδιαίτερα, σε μία περίοδο μάλιστα που οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις αντιμετωπίζουν προβλήματα επιβίωσης λόγω της βαθιάς και παρατεταμένης κρίσης.
Επισημαίνεται επίσης ότι επιβαρύνονται περισσότερο φορολογικά και σε σχέση με τα χαμηλά εισοδήματα από μισθούς και συντάξεις (βλέπε παράδειγμα παραρτήματος).
Προβλέπεται επαχθής φορολογική αντιμετώπιση των ελεύθερων επαγγελματιών, κυρίως εκείνων που κατά το παρελθόν υπήρξαν συνεπείς και ειλικρινείς ως προς τη δήλωση των πραγματικών τους εισοδημάτων, ενώ η αντιμετώπιση των επαγγελματιών ως Νομικά Πρόσωπα δημιουργεί δυνητικά προβλήματα ως προς την άσκηση κοινωνικής πολιτικής.
Το μέτρο αυτό υπάρχει κίνδυνος να αυξήσει περαιτέρω τη φοροδιαφυγή και να μην επιφέρει την προσδοκώμενη αύξηση εσόδων.
Επειδή τα χαμηλά εισοδήματα που προέρχονται, είτε από μισθούς και συντάξεις είτε από ατομική εμπορική επιχείρηση και ελεύθερο επάγγελμα, πρέπει να αντιμετωπίζονται με τον ίδιο ή παρόμοιο τρόπο φορολόγησης, έτσι ώστε και δίκαια να κατανέμονται τα βάρη και να καλλιεργείται κοινή φορολογική συνείδηση.
Και επειδή πέρα από την ανάγκη συνολικής πολιτικής και άμεσων μέτρων πάταξης της φοροδιαφυγής και οι ίδιες ρυθμίσεις φορολογίας εισοδήματος και ειδικότερα η κλίμακα φορολόγησης πρέπει να δημιουργούν αίσθημα δικαίου και κοινή φορολογική συνείδηση,
προτείνεται η τροποποίηση του πρώτου εδαφίου της παραγράφου 1β του άρθρου 1 ως εξής:
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ
β) Το δηλωθέν εισόδημα από ατομική επιχείρηση, εκτός της περίπτωσης γ) της παρούσας παραγράφου και ελευθέριο επάγγελμα υποβάλλεται σε φόρο σύμφωνα με την ακόλουθη κλίμακα:
ΚΛΙΜΑΚΑ ΜΗ ΜΙΣΘΩΤΩΝ
Κλιμάκιο εισοδήματος
(ευρώ) Φορολογικός συντελεστής
% Φόρος κλιμακίου
(ευρώ) Σύνολο
Εισοδήματος
(ευρώ) Φόρου
(ευρώ)
20.000 20% 4.000 20.000 4.000
Υπερβάλλον 33%
4 Ιανουαρίου 2013
Οι προτείνοντες βουλευτές
Ασημίνα Ξηροτύρη – Αικατερινάρη βουλευτής Α΄Θεσσαλονίκης
Αναγνωστάκης Δημήτρης βουλευτής Εύβοιας
Τσούκαλης Νίκος βουλευτής Αχαΐας
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ
Στο Σχέδιο Νόμου
«ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΣΤΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΟΣ,ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΘΕΜΑΤΩΝ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ»
Άρθρο 1, Παράγραφος 1δ
Αιτιολογική Έκθεση
Με τη παράγραφο 1 του άρθρου 1 "Κλίμακες φορολογίας - Εκπτώσεις δαπανών Αντικειμενικές δαπάνες διαβίωσης" αντικαθίσταται το άρθρο 9 του "Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος" και προσδιορίζεται η φορολογική μεταχείριση του εισοδήματος από μισθωτή εργασία, ατομική εμπορική επιχείρηση, ελευθέριο επάγγελμα, ατομική γεωργική επιχείρηση και λοιπών εισοδημάτων.
Ειδικότερα, όσον αφορά τα εισοδήματα από μισθώσεις ακινήτων σύμφωνα με την παράγραφο 1δ του άρθρου 1, «τα εισοδήματα από μισθώσεις ακινήτων υποβάλλονται σε αυτοτελή φορολόγηση βάσει της παρακάτω κλίμακας:
ΚΛΙΜΑΚΑ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΩΝ ΑΠΟ ΑΚΙΝΗΤΑ
Κλιμάκιο εισοδήματος
(ευρώ) Φορολογικός συντελεστής
% Φόρος κλιμακίου
(ευρώ) Σύνολο
Εισοδήματος
(ευρώ) Φόρου
(ευρώ)
12.000 10% 1.200 12.000 1.200
Υπερβάλλον 33%
Το ακαθάριστο ποσό από ακίνητα υποβάλλεται και σε συμπληρωματικό φόρο, ο οποίος υπολογίζεται με συντελεστή ενάμισι τοις εκατό (1,5%). Ειδικώς, ο συντελεστής του προηγούμενου εδαφίου αυξάνεται σε τρία τοις εκατό (3%), εφόσον η επιφάνεια κατοικίας υπερβαίνει τα τριακόσια (300) τετραγωνικά μέτρα ή πρόκειται για επαγγελματική μίσθωση».
Η ρύθμιση της παρ.1.δ) εισάγει την αυτοτελή φορολόγηση των μισθωμάτων από εκμίσθωση ακινήτων και εντάσσεται στη γενικότερη φιλοσοφία του νομοσχεδίου που προτείνει διαφορετική κλίμακα φορολόγησης των λοιπών εισοδημάτων από: (α) μισθούς & συντάξεις, (β) επιχειρηματική δραστηριότητα, (γ) ενοίκια, (δ) αγροτική δραστηριότητα και (ε) μετοχές, αντί όλα τα εισοδήματα να αθροίζονται σε μία κλίμακα και να φορολογούνται βάσει αυτής (όπως π.χ. γίνεται στη Γερμανία και σε άλλες χώρες).
Η αυτοτελής όμως φορολόγηση επιβαρύνει όσους έχουν μικρά εισοδήματα, ενώ ελαφρύνει όσους έχουν μεσαία και υψηλά εισοδήματα. Αυτό συμβαίνει διότι η φορολογική επιβάρυνση ενός φορολογούμενου με διασπορά εισοδημάτων είναι μικρότερη σε σχέση με την επιβάρυνση ενός φορολογούμενου που το σύνολο των εισοδημάτων του προέρχεται από τη μισθωτή εργασία, με εξαίρεση όσους έχουν μικρά εισοδήματα. Αποδεικνύεται ότι όσο διασπάται ο τρόπος φορολόγησης των εισοδημάτων τόσο λιγότερο φόρο πληρώνουν τα υψηλότερα εισοδηματικά στρώματα (τα εισοδήματά τους σπάνια προέρχονται από μια πηγή),(βλέπε Πίνακες Παραρτήματος).
Δεδομένου ότι το μέτρο της αυτοτελούς φορολόγησης των μισθωμάτων από ακίνητα είναι ουσιαστικά δημοσιονομικά ουδέτερο και ότι επιβαρύνει περισσότερο τα χαμηλά εισοδήματα, αυτό σημαίνει ότι έχουμε μεταφορά πόρων από τα χαμηλά εισοδήματα στα μεσαία και υψηλά.
Με την τροπολογία της παραγράφου 1.δ προτείνεται η φορολόγηση των μισθωμάτων από ακίνητα να γίνεται με βάση την κλίμακα του κύριου εισοδήματος του φορολογουμένου.
Στην περίπτωση που ο φορολογούμενος δεν έχει εισοδήματα από άλλη πηγή, θα φορολογούνται με βάση τη κλίμακα των μισθωτών.
Η πρόταση, εκτός από την δημοσιονομική διάσταση (αφού και κατά το Υπ.Οικ. η αυτοτελής φορολόγηση των ενοικίων δεν αυξάνει τα έσοδα συνεπώς η επαναφορά τους στην κλίμακα δεν θα τα μειώσει) έχει και τη διάσταση της φορολογικής δικαιοσύνης.
Μετά τα παραπάνω προτείνεται η τροπολογία της παραγράφου 1δ του άρθρου 1 του Σχεδίου Νόμου ως εξής:
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ
Η παράγραφος 1δ του άρθρου 1 αντικαθίσταται ως εξής:
"Τα εισοδήματα από μισθώσεις ακινήτων υποβάλλονται σε φορολόγηση με βάση την κλίμακα του κύριου εισοδήματος του φορολογουμένου. Στην περίπτωση που τα εισοδήματα από μισθώσεις ακινήτων αποτελούν αποκλειστική πηγή εισοδήματος υποβάλλονται σε φορολόγηση με βάση την κλίμακα των μισθωτών"
4 Ιανουαρίου 2013
Οι προτείνοντες βουλευτές:
Ασημίνα Ξηροτύρη – Αικατερινάρη βουλευτής Α΄Θεσσαλονίκης
Αναγνωστάκης Δημήτρης βουλευτής Εύβοιας
Τσούκαλης Νίκος βουλευτής Αχαΐας
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ
ΣΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ
«ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΣΤΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΟΣ,ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΘΕΜΑΤΩΝ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ»
Άρθρο 2, Παράγραφος 1
Αιτιολογική Έκθεση
Με την παράγραφο 1 του άρθρου 2 αυξάνεται ο συντελεστής παρακράτησης για τα εισοδήματα από τόκους καταθέσεων, από πράξεις REPOS κ.λ.π από 10% σε 15%.
Ο συντελεστής αυτός είναι ιδιαίτερα χαμηλός, από τους χαμηλότερους στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Πιο συγκεκριμένα στη Βρετανία ξεκινάει από 10% και καταλήγει στο 50% (μ.ο. = 35%), στη Γερμανία κινείται στο 25% (όταν οι τόκοι δεν φορολογούνται βάσει της κλίμακας),ενώ στην Ελβετία και στην Αυστρία είναι 40%.
Η αυτοτελής φορολόγηση με συντελεστή του 10% που ίσχυε μέχρι σήμερα ανεξαρτήτως του ύψους των εισοδημάτων από τόκους αποτελεί ένα ιδιαίτερο προνόμιο το οποίο είχε εκχωρηθεί προς εκείνους που έχουν υψηλές καταθέσεις. Δεν αποτελεί οικονομικό κίνητρο αλλά έκφανση της προνομιακής φορολογικής αντιμετώπισης των πλουσιότερων στρωμάτων της ελληνικής κοινωνίας.
Η προτεινόμενη τροποποίηση προβλέπει κλιμάκωση του συντελεστή φορολόγησης ως εξής:
Ποσό καταθέσεων Συντελεστής φορολόγησης
Έως 5.000 € Αφορολόγητο
5.001 - 50.000 € 15%
> 50.000 € 17,5%
Οι παραπάνω συντελεστές φορολόγησης εξακολουθούν να παραμένουν από τους χαμηλότερους στην ΕΕ.
Για να γίνει αυτό καλύτερα κατανοητό ακολουθεί σχετικός πίνακας, στον οποίο φαίνεται ότι η φορολογική επιβάρυνση αποκτά κάποια σημασία όταν το ύψος της προθεσμιακής κατάθεσης υπερβαίνει τα €100.000.
ΠΙΝΑΚΑΣ 3
Ύψος κατάθεσης Επιτόκιο προθεσμιακής κατάθεσης 12 μηνών Τόκος Φόρος Διαφορά
10% 15% 17,5% Από 10% σε 17,5% Από 15% σε 17,5%
10.000 4,2% 420 42 63 74 32 11
20.000 4,2% 840 84 126 147 63 21
30.000 4,2% 1.260 126 189 221 95 32
50.000 4,2% 2.100 210 315 368 158 53
100.000 4,2% 4.200 420 630 735 315 105
150.000 4,2% 6.300 630 945 1.103 473 158
200.000 4,2% 8.400 840 1.260 1.470 630 210
Η αναγκαία ενδυνάμωση των καταθέσεων του εγχώριου τραπεζικού συστήματος (σε πρώτη φάση) δεν θα προέλθει από την επιστροφή των καταθέσεων των ατομικών αποταμιευτών, αλλά από την επιστροφή των καταθέσεων των Νομικών Προσώπων. Είναι γνωστό από πρόσφατα δημοσιεύματα ότι οι μεγάλες επιχειρήσεις εμβάζουν σε καθημερινή βάση τα έσοδά τους σε τράπεζες της Αγγλίας παρά το γεγονός ότι εκεί αντιμετωπίζουν πολύ υψηλότερους φορολογικούς συντελεστές. Η αιτία είναι προφανώς η δραχμοφοβία. Η επιστροφή των καταθέσεων σχετίζεται περισσότερο με αυτή παρά με το φορολογικό συντελεστή επί των τόκων.
Εκτιμάται ότι με την τροποποίηση αυτή, δηλαδή την αύξηση της φορολόγησης επί των τόκων των καταθέσεων, θα προκύψουν επιπλέον έσοδα 135 εκ. € που μπορούν να καλύψουν δαπάνες για άλλες τροποποιήσεις - βελτιώσεις του νομοσχεδίου.
Για τους λόγους αυτούς προτείνεται η τροποποίηση του πρώτου εδαφίου της παραγράφου 1 του άρθρου 2 ως εξής:
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ
1. Το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 2 του άρθρου 12 του Κ.Φ.Ε. αντικαθίσταται ως εξής:
«Ο φόρος υπολογίζεται στο ποσό των τόκων που προκύπτουν σύμφωνα με την ακόλουθη κλίμακα:
Ποσό καταθέσεων Συντελεστής φορολόγησης
Έως 5.000 € Αφορολόγητο
5.001 - 50.000 € 15%
> 50.000 € 17,5%
Οι προτείνοντες βουλευτές:
Ασημίνα Ξηροτύρη – Αικατερινάρη βουλευτής Α΄Θεσσαλονίκης
Αναγνωστάκης Δημήτρης βουλευτής Εύβοιας
Τσούκαλης Νίκος βουλευτής Αχαΐας
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου